黔南州人民政府：

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共黔南州委全面依法治州委员会办公室关于报送上年度法治政府建设工作情况报告有关事项的通知》要求，现将我局2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面从严治党，坚持依规治党。一是认真组织学习中共中央《关于加强党内法规制度建设的意见》，根据《中共黔南州委办公室 黔南州人民政府办公室关于印发<黔南州强化党内法规工作十六条措施>的通知》要求，制定《黔南州科学技术局党内法规学习计划》，并在局党组会、干部职工会、党员大会上组织学习相关党内法规。二是严格落实会前学法制度，认真学习贯彻党的二十大精神、《宪法》《民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规，教育全体党员干部职工树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。三是邀请局法律顾问作《中华人民共和国民法典》专题讲座，通过典型的案例深入浅出讲解民法典内容，着力增强干部职工法治意识，真正做到学懂弄通做实。全年，召开局党组会、局党组理论学习中心组学习会、全局干部职工学习会、党员大会传达学习党内法规、法律规定30余次。

（二）严格依法依规，规范重大决策。严格遵守重大行政决策程序规定，推进行政决策民主化、法治化、程序化。一是制定《中共黔南州科学技术局党组议事规则》，严格落实“三重一大”制度，始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大行政决策、重要干部任免奖惩、重大项目和经费支出安排，均由局党组会议集体研究讨论决定。2022年，局党组集体研究“三重一大”事项105项。二是强化行政规范性文件制定和监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制。2022年草拟的《黔南州贯彻落实省州科技创新系列安排部署实施方案》在前期调研基础上，发文征求部门及法律顾问意见，并组织开展公平竞争审查和合法性审核。三是全面落实政府法律顾问制度。聘请贵州良华律师事务所律师承担法律顾问工作，严格落实《黔南州科学技术局法律顾问工作制度》，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。草拟的文件征求法律顾问意见，提升文件合法性、规范性，降低决策风险。四是认真贯彻落实中央、省、州关于加快推进公职律师工作部署，依照《黔南州加强公职律师队伍建设工作方案》的要求，聘请公职律师1名，参与我局法律法规、规章草案和规范性文件送审稿的起草、论证，合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务。2022年，聘请的法律顾问、公职律师参与经济活动签约，审查合同及其他法律文书，解答提出的法律咨询等事宜6次。

（三）履行政府职能，加强政务服务。一是建立完善依法行政制度体系。2022年，经过2次梳理排查优化处理后，目前政务服务事项共4项，全部进驻州政务中心综合窗口进行管理。同时，持续开展“减证便民”服务，在贵州政务服务网上完善、更新办事指南，公开办事程序、申请条件、办理时限，制定规范性表册和文本格式，方便群众、企业办事。二是依法化解矛盾。严格落实《黔南州科学技术局群众来信来访接待制度》，做好来信来访工作，在黔南州科学技术局门户网站上公开咨询投诉电话，加大与社会广大服务对象及人民群众的信息沟通。切实提高服务能力，及时解答、处理服务对象及人民群众提出的问题及投诉事项。三是做好外国人来华工作许可管理工作，建立完善与州公安、国安、外事等部门的沟通协调机制，衔接好外国人来华工作许可与居留、签证等证件办理工作。

（四）坚持学法用法，强化普法自觉。一是制定印发《黔南州科学技术局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《黔南州科学技术局2022年普法工作计划》《黔南州科学技术局2022年普法责任清单》，明确主要目标及学习宪法、民法典、党内法规等主要任务。二是严格落实学法制度，组织干部职工参加全省国家工作人员在线年度学法考试，参与率100%，考试平均分为91.04。三是充分运用“3·15”消费者权益日、国家安全日、“科普活动周”、安全生产宣传月等活动，面向重点人群和对象大力宣传宪法、民法典、科学技术进步法、安全生产法、未成年人保护法等与群众生产生活密切相关的法律法规，积极营造学法、守法、尊法、用法的良好氛围。

二、存在的问题和困难

2022年，在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但与法治政府建设要求还存在一定差距，主要表现在：局法治工作者业务能力与法治政府建设新形势和新要求还存在一定差距；宣传教育形式有待进一步创新，普法措施、方法变化不大，形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强；法治建设工作力量还较薄弱，在法治建设宣传、培训、指导等方面力量配备不足。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

2022年，局主要负责同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持履行主体责任和第一责任人责任。一是成立法治政府建设工作领导小组，加强领导力量，为法治政府建设提供坚强组织保障。二是将法治政府建设工作纳入局年度绩效考评，全面落实“一岗双责”，要求科室负责人员对本科室推进法治建设工作负总责，形成逐级抓落实的层级工作体系。三是召开局党组会传达学习法治建设相关内容，安排部署全州法治政府建设示范创建工作。以示范创建为契机，抓好重大行政决策、行政规范性文件管理、政务信息公开等工作，全面提高全局依法行政能力和水平。2022年，研究部署法治政府建设工作3次，听取法治政府建设相关工作汇报2次。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是认真研究谋划2023年法治政府建设的思路和举措，将法治精神、法治理念植根于干部职工思想之中，体现在行政权力运行的各个方面、各个环节，高质量推进法治政府建设。二是坚持党对法治建设工作的绝对领导，严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入局重要议事日程，及时研究解决制约法治建设工作的突出问题，做到与中心工作同安排同部署同落实。三是加强对《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》《黔南布依族苗族自治州500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》等的宣传，以“科技活动周”、“全国科普日”为契机，广泛在全州组织开展宣传教育，全面提升我州群众的科学素养和法治意识。

                                           黔南州科学技术局

                                             2023年3月1日